La visita de Carlos Cuerpo a Kiev, el pasado julio, permitió activar 570 millones de euros en instrumentos financieros, reforzar el papel de la Oficina Española para la Reconstrucción de Ucrania y acercar a las empresas españolas a los principales proyectos de recuperación del país.
España reforzó en julio su apuesta por la reconstrucción económica de Ucrania con una visita institucional y empresarial de alto nivel encabezada por el vicepresidente primero y ministro de Economía, Comercio y Empresa, Carlos Cuerpo. La misión, celebrada los días 15 y 16 de julio en Kiev, marcó un nuevo paso en la estrategia española de acompañar la recuperación del país y abrir oportunidades para la participación de empresas españolas en uno de los procesos de reconstrucción más ambiciosos de Europa en las últimas décadas.
La visita tuvo un carácter especialmente significativo por dos motivos. En primer lugar, por la dimensión de los acuerdos económicos alcanzados, que movilizaron hasta 570 millones de euros en instrumentos financieros destinados a facilitar la actividad de empresas españolas en Ucrania. En segundo lugar, porque estuvo acompañada por la mayor misión empresarial española desplazada al país desde el inicio de la invasión rusa a gran escala, con cerca de medio centenar de compañías representadas en sectores estratégicos para la recuperación ucraniana.
El viaje coincidió con los actos de conmemoración de la Estatalidad de Ucrania y permitió trasladar sobre el terreno el compromiso del Gobierno español con la recuperación económica y la modernización del país. Más allá del respaldo político, la delegación buscó convertir ese apoyo en proyectos concretos, financiación y oportunidades de inversión para empresas españolas interesadas en participar en la reconstrucción.
Uno de los principales resultados de la visita fue la puesta en marcha de un conjunto de instrumentos financieros destinados a reducir los riesgos y facilitar la entrada de empresas españolas en el mercado ucraniano. El paquete alcanzó los 570 millones de euros y combinó mecanismos de aseguramiento, financiación e inversión.
Entre las medidas anunciadas destacó la ampliación de la línea de cobertura de riesgo gestionada por Cesce, que pasó de 30 a 250 millones de euros. Este instrumento resulta especialmente relevante en el contexto actual, ya que ofrece a las empresas españolas una protección frente a los riesgos derivados de la guerra y proporciona las garantías necesarias para desarrollar operaciones de exportación e internacionalización en Ucrania. Según el Ministerio de Economía, esta ampliación sitúa a España entre los países europeos con un mayor nivel de respaldo público a la actividad empresarial en territorio ucraniano.
A ello se sumó una nueva línea de financiación de hasta 100 millones de euros impulsada por COFIDES para apoyar inversiones del sector privado español con impacto directo en Ucrania. Los recursos estarán orientados principalmente a ámbitos prioritarios para la reconstrucción, como la energía, las infraestructuras, el transporte, la gestión del agua, la agroindustria y la industria de defensa.
También se formalizó un acuerdo entre el Instituto de Crédito Oficial (ICO) y Raiffeisen Bank Ukraine para habilitar una línea de crédito de 20 millones de euros dirigida a pequeñas empresas ucranianas que desarrollen proyectos vinculados con compañías españolas establecidas en el país. La iniciativa incorpora igualmente la cobertura de Cesce por cuenta del Estado, reforzando la seguridad de las operaciones.
Por su parte, el Fondo para la Internacionalización de la Empresa (FIEM) elevó hasta 200 millones de euros los recursos disponibles específicamente para Ucrania. Entre los proyectos apoyados destaca el desarrollo de una estrategia para restaurar de forma segura el sistema de gestión del tráfico aéreo y de comunicaciones del principal aeropuerto del país, un trabajo que será realizado por la empresa española ALG en colaboración con la entidad estatal ucraniana UkSATSE.
La Oficina Española para la Reconstrucción de Ucrania
Una de las claves del creciente protagonismo de España en el proceso de reconstrucción ha sido la labor de la Oficina Española para la Reconstrucción de Ucrania. Este organismo ha actuado como instrumento de coordinación entre las administraciones públicas, las instituciones financieras y el tejido empresarial español interesado en participar en los proyectos impulsados por las autoridades ucranianas.
Durante la visita a Kiev, la Oficina desempeñó un papel central en la organización del Encuentro Empresarial España-Ucrania junto con la Oficina Económica y Comercial de España en Ucrania, ICEX, CEOE y la Cámara de Comercio de España. El objetivo fue facilitar el contacto directo entre empresas de ambos países y generar oportunidades reales de colaboración en sectores prioritarios para la recuperación económica.
La experiencia de estos últimos años ha demostrado que la reconstrucción de Ucrania no dependerá únicamente de la financiación pública internacional. Será necesario movilizar inversión privada, capacidades industriales, tecnología y conocimiento especializado. En este ámbito, la Oficina Española para la Reconstrucción de Ucrania se ha configurado como una plataforma destinada a identificar oportunidades, acompañar a las empresas en su implantación y facilitar el acceso a los mecanismos de financiación disponibles.
Una misión empresarial sin precedentes
La delegación española desplazada a Kiev incluyó representantes de algunos de los grupos empresariales más relevantes del país. Participaron empresas públicas y privadas como Acciona Energía, Adif, CAF, Grupo Cobra, Matachana y Renfe, además de organizaciones empresariales como CEOE y la Cámara de Comercio de España.
La composición de la misión reflejó claramente cuáles son los ámbitos en los que España puede aportar mayor valor añadido a la reconstrucción ucraniana. Infraestructuras, transporte ferroviario, energías renovables, digitalización, agroindustria y sanidad figuran entre los sectores en los que las compañías españolas cuentan con experiencia internacional y capacidad tecnológica reconocida.
Durante el Encuentro Empresarial España-Ucrania se abordaron cuestiones como la financiación de proyectos, la protección de infraestructuras críticas y la mejora del clima de negocios. Asimismo, las empresas españolas pudieron mantener reuniones directas con socios y autoridades ucranianas para explorar oportunidades concretas de colaboración e inversión.
Durante la estancia de la delegación española se firmó una Carta de Intención orientada a desarrollar un nuevo acuerdo internacional de carácter financiero y se rubricó una declaración conjunta para la participación española en el instrumento Industrial Ramstein, concebido para facilitar la importación de bienes de equipo destinados a empresas ucranianas afectadas por los ataques rusos.
Además, se constituyó formalmente el Consejo Empresarial España-Ucrania, impulsado por la Cámara de Comercio de España. Este nuevo órgano pretende convertirse en un canal permanente de interlocución entre el sector privado de ambos países y garantizar la continuidad de las relaciones y contactos establecidos durante la misión empresarial. Igualmente, relevante fue la celebración en Kiev de la V Comisión Mixta España-Ucrania, principal foro institucional de diálogo económico bilateral.
La misión de julio en Kiev puso de manifiesto que el interés español va más allá del apoyo institucional y busca traducirse en proyectos tangibles que contribuyan a la recuperación de Ucrania y al mismo tiempo generen nuevas oportunidades para las empresas españolas.