La Unión Europea ha dado un paso significativo al adoptar su primer marco común para la diplomacia científica, a través de la recomendación del Consejo sobre un marco de la Unión Europea para este ámbito, aprobada el 29 de mayo de 2026.
El acuerdo se inscribe en un proceso impulsado por los propios Estados miembros, que reclamaron el desarrollo de una Agenda Europea de Diplomacia Científica. En respuesta a esa petición, la Comisión Europea adoptó el 27 de febrero de 2026 una propuesta de recomendación que ha desembocado en el texto aprobado ahora.
En el actual escenario internacional, la investigación y la innovación se han convertido en activos de poder. Tecnologías como la inteligencia artificial o la computación cuántica concentran una parte creciente de la rivalidad entre grandes potencias, al mismo tiempo que aumentan los riesgos asociados a la transferencia de conocimiento sensible. El marco europeo responde a esta situación combinando apertura en la cooperación científica con medidas para proteger el conocimiento y controlar riesgos.
El documento marca una línea común de actuación para gobiernos, universidades y centros de investigación, que se concreta en acciones estratégicas como la mejora de la coordinación entre actores europeos, el refuerzo de los vínculos entre servicios diplomáticos y organizaciones científicas, y una mayor integración de la evidencia científica y la prospectiva en la política exterior.
El texto aprobado pone también el foco en los valores que la Unión Europea quiere proyectar a través de la diplomacia científica, como la libertad académica, la integridad en la investigación o el respeto al Estado de derecho, junto a principios más amplios como la democracia, los derechos humanos o la cooperación multilateral. La diplomacia científica se concibe, en este contexto, como una herramienta al servicio de la paz, el multilateralismo y un orden internacional basado en normas.
El marco busca poner orden en un ámbito que hasta ahora ha funcionado de forma dispersa, apoyado en estrategias nacionales, redes informales y proyectos vinculados a programas como Horizon Europe. Así, la diplomacia académica adquiere un papel más definido dentro de la diplomacia científica, y contribuye a reforzar la cooperación entre servicios diplomáticos, universidades y centros de investigación, incluidas las alianzas de universidades europeas. Asimismo, se propone incorporar la diplomacia científica en la formación de investigadores y diplomáticos, con el fin de impulsar perfiles bisagra, capaces de moverse entre la investigación y la política exterior.
En el plano geográfico, el Consejo pone el acento en el refuerzo de las relaciones con el llamado sur global y en el desarrollo de capacidades científicas compartidas para afrontar retos comunes en ámbitos como la salud, la transición climática o la transformación digital. Entre las propuestas, figura la creación de un centro de diplomacia científica en el Mediterráneo, una iniciativa en fase estratégica, sin localización ni desarrollo concreto definidos.
El reto, a partir de ahora, será trasladar esta ambición a la práctica. La propia naturaleza descentralizada del sistema europeo, junto con la diversidad de intereses nacionales, plantea interrogantes sobre el grado de coordinación real que se podrá alcanzar. La decisión del Consejo supone, en este sentido, un avance relevante en la integración de la ciencia dentro de la acción exterior europea, con una presencia cada vez más explícita en su arquitectura estratégica.
Fuentes: Consejo de la Unión Europea; Comisión Europea (Proposal for a Council Recommendation on a European framework for science diplomacy); Comisión Europea (Global Approach to Research and Innovation); Comisión Europea (Horizon Europe); Servicio Europeo de Acción Exterior (Science Diplomacy).
